十年巡航 共同守護(hù)
執(zhí)法艇編隊(duì)在金三角水域開展聯(lián)合巡邏執(zhí)法。 李朋飛攝 |
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10年間,湄公河上,汽笛陣陣,大河安瀾。
中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法機(jī)制建立10年來,四國持續(xù)深化執(zhí)法合作,打擊違法犯罪,救助遇險(xiǎn)船只,服務(wù)沿岸居民,江面劫持商船案件零發(fā)生。
12月9日15時(shí),伴隨著莊嚴(yán)的國歌聲,云南省公安廳在景洪市景哈碼頭隆重舉行新型執(zhí)法艇53107艇移交入列儀式。
從編號53101到編號53107,從時(shí)間緊急依靠民船改造到自行主導(dǎo)設(shè)計(jì)、監(jiān)造出專門應(yīng)對湄公河水文特征的新型執(zhí)法艇,湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法行動已開展10年。12月10日上午,中老緬泰四國啟動第112次湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法行動,12月13日上午,參與聯(lián)合巡邏執(zhí)法行動的中方執(zhí)法艇順利返航靠泊景哈碼頭,標(biāo)志著本次聯(lián)合巡邏執(zhí)法圓滿完成。
50天,一個(gè)國際執(zhí)法安全合作機(jī)制破繭而出
53102執(zhí)法艇上曾有這樣一句話:有譚建華在,巡邏艇不迷路,湄公河無險(xiǎn)灘。
“看水走船,招手拉舵,豎大拇指穩(wěn)舵,豎食指右舵……”怎樣看水,怎樣記錄水文,怎樣看手勢,譚建華是“老把式”。
2010年一天,譚建華駕船行駛到金三角附近水域時(shí),遭到蒙面暴徒的武裝搶劫。“一群背著槍、駕駛著快艇的人把我們的船圍住,要求上船檢查。他們在船上搜東西,看到什么拿什么……”想起這段經(jīng)歷,譚建華仍心有余悸。
2011年10月5日,湄公河慘案發(fā)生:2艘中國商貿(mào)船在湄公河“金三角”地區(qū)水域遭劫持,13名中國籍船員被槍殺。
一夜間,關(guān)累港門可羅雀,人心惶惶?!包S金水道”安寧不再。
在案件發(fā)生后的第十八天,中方呼吁建立中老緬泰四國維護(hù)瀾滄江—湄公河國際航運(yùn)安全的執(zhí)法合作機(jī)制;第二十五天,湄公河流域執(zhí)法安全合作會議在北京成功召開,宣布“切實(shí)履行維護(hù)湄公河流域治安穩(wěn)定責(zé)任,迅速建立四國湄公河流域安全執(zhí)法合作機(jī)制”;第五十天,中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法部長級會議召開,決定自12月中旬起開展湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法,并在中國云南關(guān)累港舉行首航儀式。
短短50天,一個(gè)國際執(zhí)法安全合作機(jī)制破繭而出;短短50天,四國警方攥指成拳,國際警務(wù)合作進(jìn)一步加強(qiáng)。
與此同時(shí),中國公安部授命公安部邊防管理局組建原云南省公安邊防總隊(duì)水上支隊(duì),專門護(hù)航湄公河。一聲令下,當(dāng)時(shí)來自11個(gè)公安邊防總隊(duì)的邊防官兵云集西雙版納。老船長譚建華經(jīng)過層層篩選,成為53102執(zhí)法艇的“新舵手”。
10年,湄公河上再未發(fā)生一起江面劫持商船案件
2011年12月10日10時(shí)30分,3顆信號彈劃過天空,“起航”命令響徹關(guān)累港,中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法首次巡航正式啟動。10年來,和戰(zhàn)友挺過一次次險(xiǎn)情、解決一道道難題,譚建華重任在肩,他要“守護(hù)好這條黃金水道”。
“天剛蒙蒙亮,群眾自發(fā)到關(guān)累港口為我們編隊(duì)送行。”回憶首巡,云南省公安廳水上巡邏總隊(duì)負(fù)責(zé)人袁亞平說。首巡時(shí),糯康武裝販毒集團(tuán)主要人物還未被抓捕歸案。為了保障安全,執(zhí)法人員和槍入眠、排除萬難,順利完成首次巡航。
112次巡航背后,既是生死考驗(yàn),更是砥礪前行。10年間,四國共派出執(zhí)法人員17225人次,執(zhí)法船艇849艘次。
水陸兩棲特戰(zhàn)、反恐演練、狙擊手培訓(xùn)……作為云南省公安廳水上巡邏總隊(duì)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官,歐彬先后為總隊(duì)培養(yǎng)了30多名警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官。在訓(xùn)練期間,白天最高氣溫可達(dá)41攝氏度,訓(xùn)練難度成倍增加。歐彬仍然一遍又一遍做各種戰(zhàn)術(shù)示范動作,畫好行動路線演示圖,帶著參訓(xùn)人員反復(fù)演練。
湄公河再現(xiàn)繁忙景象,離不開各國執(zhí)法人員的努力。目前,各國執(zhí)法艇平均每月江面巡邏25天,江面見警率平均達(dá)到80%以上,湄公河上再未發(fā)生一起江面劫持商船案件。在推動聯(lián)巡勤務(wù)常態(tài)化的同時(shí),四國多措并舉拓展合作領(lǐng)域和模式。湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法模式已從單一的聯(lián)合巡邏執(zhí)法,向聯(lián)合掃毒、聯(lián)合搜救、警情共享等多元化合作模式延伸。
護(hù)航數(shù)千艘商船,成功救助遇險(xiǎn)商船130艘
灘多流急、礁石林立,湄公河上航行不易。
前些年,執(zhí)法編隊(duì)解救盛泰11號并護(hù)送其回國途中,經(jīng)過急流灘時(shí)突然觸礁。當(dāng)時(shí)的掌舵手譚建華在充分進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估后,利用執(zhí)法艇動力優(yōu)勢,采取拖帶形式幫助盛泰11號安全過灘。
隨著護(hù)航常態(tài)化,湄公河“黃金水道”航運(yùn)重啟。“當(dāng)我們第八次開展巡航時(shí),隨航商船就達(dá)到80余艘了。”袁亞平說。
湄公河的安全,源自衛(wèi)士們的奔赴與堅(jiān)守。謝世捷的父親是一名警察,在父親執(zhí)行其他任務(wù)犧牲后,這位31歲的彝族姑娘毅然加入云南省公安廳水上巡邏總隊(duì),成為一名泰語翻譯。開展日常查緝、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)翻譯和培訓(xùn),她參與保障了數(shù)十次聯(lián)合巡航任務(wù)。
為提升救援效率,執(zhí)法隊(duì)伍在沿岸重要地點(diǎn)設(shè)立報(bào)警點(diǎn),建立報(bào)警就近聯(lián)處機(jī)制,主動走訪航運(yùn)人員,發(fā)放警民聯(lián)系卡,公布報(bào)警求助方式,開展各類救助服務(wù)和幫扶援助活動。截至目前,湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法隊(duì)伍成功救助遇險(xiǎn)商船130艘、人員536人次,為數(shù)千艘商船護(hù)航,挽回經(jīng)濟(jì)損失近2億元,聯(lián)合巡邏執(zhí)法隊(duì)伍也被稱為“湄公河上的移動救助站”。
“中老緬泰湄公河流域執(zhí)法安全合作,是‘構(gòu)建人類命運(yùn)共同體’的生動體現(xiàn)?!痹瑏喥秸f。
《 人民日報(bào) 》( 2021年12月16日 11 版)
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