極目時評|投資超9億、負債20年建設的公園不開放,明目張膽的“面子工程”是怎么建起來的?
近年來,甘肅榆中縣城邊緣處“悄然”建起一座宏偉的“市民公園”,這個號稱設計理念“適度超前”的項目總投資9.52億元,每年運營費還得幾百萬,按照雙方合約,當?shù)卣谖磥?0年里,每年都需要向社會資本方,也就是甘肅第四建設集團有限公司支付高額費用。但據(jù)游客稱,這些公園場館,建成好幾年了從來沒有開放過。(據(jù)8月1日焦點訪談)
央視新聞視頻截圖
光看外觀,這座“市民公園”可以說是當之無愧的地標工程,有氣勢,有派頭,有排場。只可惜,稍微深入了解一下就知道,這“地”是不接地氣的“地”,標是“雙重標準”的標。
【資料圖】
甩出一堆看似高大上的概念,什么PPP模式,什么“適度超前”理念,什么“智慧榆中”政務系統(tǒng),而實際結果就是,2016年12月立項的重點項目,到現(xiàn)在都沒有投入使用。所謂的“智慧系統(tǒng)”,連網(wǎng)線都沒接上。即便開放了,這么偏遠的場館,大多數(shù)市民去一趟都老費勁,可謂是繡花枕頭,大而不當,雙腳離地,絲毫不沾地氣。
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一個2019年才“摘帽”的國家級貧困縣,2023年全縣財政一般公共預算收入預計是6.7億元,債務支出高達12億元,卻非要硬著頭皮建這么一個耗資巨大、用處很少的場館,嘴上說不耽誤民生工程建設,實際上當?shù)嘏飸魠^(qū)改造的一些安置房工程已經(jīng)因資金短缺停工,安置過渡費也從去年就開始拖欠。真正與老百姓切身利益相關的問題不解決,卻忙著烙這種又硬又貴、勞民傷財、為人詬病的“大餅”,可以說是將“雙標”玩到了極致。
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令人困惑的是,這個打著“滿足城鄉(xiāng)市民日益增長的文化需求”旗號的“市民公園”,究竟是怎么建起來的呢?建之前有沒有聽一下廣大市民的意見?有沒有考慮當?shù)氐膶嶋H需求和財政狀況?有沒有論證過它對于豐富群眾文化生活究竟有什么實際作用?
從當?shù)氐幕貞獊砜矗坪踹€是經(jīng)過了專家評估的,而評估結果就是“適度超前”四個字。須知,“適度超前”關鍵在于適度,一旦過了度,就會變成害人不淺的“面子工程”“政績工程”,浪費寶貴的財政資金和公共資源,導致群眾真正急難愁盼的問題無法解決,給地方未來發(fā)展埋下嚴重隱患。
經(jīng)不起調(diào)查深究,也經(jīng)不起民意檢驗的“面子工程”,之所以還能安然無事地建起來,一方面說明部分官員還沉湎于亭臺樓館所構建的虛假榮耀之中,只想讓上級領導看到所謂的成績,而聽不見百姓真實的聲音。一旦這種浮夸的“面子”還真能換來“領導高興”“烏紗戴穩(wěn)”,他們就更加樂此不疲。政績觀、發(fā)展觀嚴重扭曲錯位之后,就會出現(xiàn)各種“拍腦袋”的決策,“大手筆”的昏招。
另一方面也可見,對“面子工程”“政績工程”的監(jiān)督是滯后的,所謂的專家審查并沒有起到什么作用。說白了,領導說要建,大筆一揮就建了,根本不考慮群眾真正需要什么。否則,比起遙遠又宏偉的市民公園,相信市民們更想要安置房來遮風避雨,更想要城區(qū)內(nèi)的綠地公園來散步休閑。如果說,這種“一言堂”的權力濫用不被約束,無法裝進制度的籠子,“面子工程”就永遠無法根除。
堅決糾治“面子工程”和“政績工程”,別無他法,只能關口前移,強化監(jiān)督,對各種違法違紀行為一查到底,嚴懲不貸。這么大的工程,本不是一天就能建起來的。據(jù)報道,當?shù)匾呀?jīng)不是第一次出現(xiàn)這種問題了,2019年就曾因為大建仿古城門而被住建部通報批評?!皥詻Q杜絕”言猶在耳,“市民公園”再度打臉,三令五申都能當成耳旁風,黨紀國法被當成一紙空文,究竟哪里來的這么大的膽子,紀檢監(jiān)察機關實在需要好好地倒查追責,讓那些只顧自己帽子,不管百姓冷暖的人付出代價。
“面子工程”被詬病了這么多年,依然反復出現(xiàn),而且一旦建成,再怎么嚴厲追責,也難以挽回損失。如何通過完善建設機制,確保相關項目在討論規(guī)劃階段,就經(jīng)過科學評估、著眼長效、立足規(guī)范,真正去聽取民意,尊重民聲,將“政績工程”“面子工程”扼殺在源頭,需要更多的制度保障和監(jiān)督施策。
但最根本的,還是徹底改變政績考評機制,打消一些領導干部靠“面子工程”搏上位的念頭,將扭曲政績觀下的“權力沖動”置于制度和法紀的約束之內(nèi),當“搶風頭”“造顯績”的面子工程換不回任何實惠,反而會被從嚴查處,從嚴問責,“面子工程”沒了面子,自然也就沒有了滋生的土壤。
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